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财政资金统筹与防范化解融资平台债务风险——基于城投债发行规模的视角 认领 引用 被引量:3
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作者 贾邵猛 郑春荣 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2026年第2期58-71,共14页
加强财政资源和预算统筹是健全预算制度的重要内容,也是经济新常态下防范化解地方政府债务风险的重要策略。以财政资金统筹改革为切入点,基于2010-2023年地级市层面数据,实证分析了财政资金统筹改革对融资平台债务发行的影响。研究表明... 加强财政资源和预算统筹是健全预算制度的重要内容,也是经济新常态下防范化解地方政府债务风险的重要策略。以财政资金统筹改革为切入点,基于2010-2023年地级市层面数据,实证分析了财政资金统筹改革对融资平台债务发行的影响。研究表明,财政资金统筹能够有效减少城投债发行规模,发挥防范化解融资平台债务风险的作用。机制分析发现,财政资金统筹能够有效盘活存量资金并优化资金配置,既保障了财政支出力度,又提高了财政支出效率,这些举措为政府提供了更多可用资金,降低了其对外部举债的依赖,进而发挥防范化解债务风险的作用。异质性分析发现,财政资金统筹的政策效果在经济增长压力小和审计力度大的地区更为显著。因此,需要持续优化财政资金统筹政策,提高资金使用效率;加快化解融资平台债务风险,有力有序有效推进融资平台转型;强化财政资金统筹与债务管理的协同联动,加快构建防范化解地方政府债务风险的长效机制。 展开更多
关键词 地方政府债务 财政资金统筹 融资平台债务风险 城投债发行规模
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气候风险对地方政府专项债券发行利差的影响 认领 引用 被引量:1
2
作者 马恩涛 任海平 代旭 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2026年第2期86-98,共13页
在全球气候变暖加剧叠加极端气候灾害频发背景下,提高气候风险的识别和管理能力是构建适应气候变化的财政金融政策体系的前提。专项债券作为财政金融联动的关键载体,考察气候风险对专项债券发行利差的影响对优化专项债券管理机制以适应... 在全球气候变暖加剧叠加极端气候灾害频发背景下,提高气候风险的识别和管理能力是构建适应气候变化的财政金融政策体系的前提。专项债券作为财政金融联动的关键载体,考察气候风险对专项债券发行利差的影响对优化专项债券管理机制以适应气候变化和增强气候韧性具有重要意义。该研究表明:①气候风险对专项债券的发行利差具有显著正向影响,表明气候风险的加剧会提高地方政府发行专项债券的融资成本,这一结果经过一系列稳健性检验后依旧显著。②机制检验表明,气候风险会通过降低专项债券偿债能力、增强投资者的气候风险关注度而推高专项债券发行利差。③异质性分析表明,气候风险对专项债券发行利差的影响存在项目属性与期限差异,相较于资金投向于绿色项目和发行期限较长的专项债券而言,气候风险会更加显著推高非绿色项目和短期专项债券的发行利差。④进一步分析表明,气候适应投入与预期引导均能有效缓解气候风险的不利影响,增加财政防灾减灾支出,加大绿色金融支持力度能稳定专项债券投向项目以及当地财政的偿债能力,进而减缓气候风险对专项债券发行利差的不利影响;提高地方政府对气候风险的关注与重视程度,则有助于降低市场投资者对气候风险的负面预期,从而缓解气候风险对专项债券发行利差的冲击。该研究在专项债券发行方面验证了气候风险的定价效应及其传导机制,为进一步完善地方政府专项债券发行管理机制以及构建适应气候变化的财政金融支持政策体系提供了证据支持。 展开更多
关键词 气候风险 极端天气和气候事件 专项债券 发行利差
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地方政府债务治理与财政支出效率提升 认领 引用 被引量:1
3
作者 刘贯春 柳杭娟 程飞阳 《管理科学学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2026年第3期126-143,共18页
为遏制地方隐性债务扩张对金融稳定和经济增长的潜在威胁,《新预算法》在实行全口径预算管理的基础上对地方政府债务管理体制进行了改革.基于该政策冲击在各地级市执行时间的差异,本研究采用多时点双重差分模型系统考察了地方政府债务... 为遏制地方隐性债务扩张对金融稳定和经济增长的潜在威胁,《新预算法》在实行全口径预算管理的基础上对地方政府债务管理体制进行了改革.基于该政策冲击在各地级市执行时间的差异,本研究采用多时点双重差分模型系统考察了地方政府债务治理对财政支出效率的影响.结果显示,债务治理显著改善了财政支出效率,且该结论通过了事前趋势检验、修正异质性处理效应以及控制同时期其他政策等稳健性测试.作用机制检验表明,债务治理不仅抑制了地方隐性债务增速,还强化了地方政府对财政支出项目的审计监管力度,但并未影响财政支出结构.进一步分析发现,在事前财政支出效率低、改革力度大和政府间竞争激烈的地区,债务治理对财政支出效率的提升作用更强.此外,债务治理提升了居民对地方政府的信任度和工作满意度,并通过缓解企业融资困境促进了实体经济增长.本研究强调债务治理在降低债务风险的同时有助于提高财政支出效率,进而实现地方财政“低风险”与资金使用“高效率”的并行推进. 展开更多
关键词 地方政府债务治理 财政支出效率 债务管理体制改革
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地方政府债务管理改革的演进、挑战与未来取向 认领 引用 被引量:2
4
作者 谷成 齐枳涵 姜大诚 《财政科学》 CSSCI 2026年第2期131-142,共12页
随着我国经济发展模式全面转向高质量增长,进一步深化地方政府债务管理改革,使其更好地适应新发展阶段的要求,是财政科学管理的一项重要内容。我国地方政府债务管理经历了从计划经济时期的初步探索到分税制改革后的逐步完善,再到新时代... 随着我国经济发展模式全面转向高质量增长,进一步深化地方政府债务管理改革,使其更好地适应新发展阶段的要求,是财政科学管理的一项重要内容。我国地方政府债务管理经历了从计划经济时期的初步探索到分税制改革后的逐步完善,再到新时代“开前门、堵后门”法治化框架建立的演进过程,在构建制度框架、化解存量风险、提升透明度、加速市场化程度,以及强化纪律观念等方面取得了显著成效,但仍面临债务规模持续扩张、债务结构失衡,以及融资平台转型困难的现实情况。“十五五”期间应进一步优化政府债务宏观结构;加强专项债管理,化解其结构性风险;深化融资平台分类改革,破解转型困境及隐性债务风险。 展开更多
关键词 债务管理 地方政府债务 高质量发展
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地方政府隐性债务化解的进展、问题与对策 认领 引用 被引量:4
5
作者 张凯强 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2026年第2期89-96,共8页
防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化... 防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、财政可持续运行的重大问题。2024年11月,一揽子债务化解政策的推出,在防范化解地方政府债务风险上取得了阶段性成效。但是,地方政府面临债务总量庞大,隐性债务问题突出;财政收支矛盾尖锐,化债的增量财政资源不足;融资平台市场化转型困难;金融风险加剧;等等问题。地方政府隐性债务难以化解的制度逻辑为:省以下政府之间及政府部门间的权责不清,地方政府与地方国有企业的职责不分,地方政府隐性债务生成链条长导致债务监管不力,融资平台企业市场化转型困难与政府专项债项目收益低。化解地方政府隐性债务的政策举措有:精准施策,优化债务结构,在经济发展中化债;强力推动融资平台企业实质性转型;以健全专项债券管理机制为基础,建立全口径地方政府债务管理机制;明确各级监管主体,建立地方政府债务管理的全链条监督机制;深化财税体制改革,厘清政府部门与地方国有企业的权责关系,构建防范化解地方债务风险长效机制。 展开更多
关键词 地方政府债务 隐性债务 债务化解 体制机制
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政府债券融资背景下高校财务安全优化研究——基于隐性负债效应与会计制度适配性分析 认领 引用 被引量:1
6
作者 毛成银 顾国庆 韩华 《会计之友》 北大核心 2026年第11期87-94,共8页
随着地方政府债券使用范围逐步向公共服务领域延伸,高校作为重要的准公共部门,日益成为政府债券资金的重要使用主体。文章以现行《政府会计制度》为分析框架,系统剖析了高校使用政府债券资金的会计处理问题。研究发现,现行制度存在多重... 随着地方政府债券使用范围逐步向公共服务领域延伸,高校作为重要的准公共部门,日益成为政府债券资金的重要使用主体。文章以现行《政府会计制度》为分析框架,系统剖析了高校使用政府债券资金的会计处理问题。研究发现,现行制度存在多重潜在风险,具体包括权责匹配不足导致的资产负债率被低估和债务累积倾向加剧,以及绩效评价偏差造成的资源错配问题。对此,提出了多项优化策略,包括设计双轨制核算体系、构建穿透式监管框架和完善全生命周期风控机制,同时建议引入信用评级、实施偿债基金动态管理以及创新责任追溯制度,从而为高校财务治理体系优化提供系统性解决方案。在上述策略框架下,旨在平衡政策支持与风险防范的双重目标,着力提升高校财务安全的保障能力,为相关领域提供理论与实践参考。 展开更多
关键词 政府债券融资 财务安全 会计制度优化 隐性负债管理 穿透式监管
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特殊再融资专项债与地方政府隐性债务置换——基于地方政府融资平台融资成本的分析 认领 引用 被引量:1
7
作者 沈红波 刘毓琦 华凌昊 《现代金融研究》 CSSCI 北大核心 2026年第3期18-31,共14页
本文从特殊再融资专项债的视角出发,基于2021-2024年地方政府融资平台债券发行数据,探究特殊再融资专项债发行对地方政府融资平台债券融资成本的影响。研究发现,特殊再融资专项债发行总体上降低了地方政府融资平台债券融资成本,但在不... 本文从特殊再融资专项债的视角出发,基于2021-2024年地方政府融资平台债券发行数据,探究特殊再融资专项债发行对地方政府融资平台债券融资成本的影响。研究发现,特殊再融资专项债发行总体上降低了地方政府融资平台债券融资成本,但在不同化债阶段呈现明显的异质性:2023年7月24日至2024年11月8日间,特殊再融资专项债发行降低了地方政府融资平台的债券融资成本;但在2024年11月以后,特殊再融资专项债发行反而导致地方政府融资平台的债券融资成本上升。其作用机制在于两个方面:一方面,特殊再融资专项债提供的隐性担保持续弱化;另一方面,地方政府与地方政府融资平台逐步脱钩和金融机构转嫁损失、抬高贷款利率,迫使地方政府融资平台接受更高的债券融资成本。 展开更多
关键词 债务置换 城投债定价 地方政府融资平台 隐性担保
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“十五五”时期我国地方政府债务管理政策选择研究 认领 引用 被引量:1
8
作者 温来成 万玮 《财经理论研究》 2026年第2期1-14,共14页
“十四五”时期,我国地方政府债务管理在制度建设、规模控制、结构优化和隐性债务治理等方面取得积极进展,为我国经济社会发展做出了重要贡献。但目前仍面临债务增速较快、专项债占比偏高、资金使用绩效不高,以及区域偿债压力分化加剧... “十四五”时期,我国地方政府债务管理在制度建设、规模控制、结构优化和隐性债务治理等方面取得积极进展,为我国经济社会发展做出了重要贡献。但目前仍面临债务增速较快、专项债占比偏高、资金使用绩效不高,以及区域偿债压力分化加剧等挑战。在“十五五”时期,我国经济社会发展将面临新的国内外环境,在推进高质量发展、建设中国式现代化过程中,需要建立健全与高质量发展相适应的地方政府债务管理机制。本文通过构建新型债务管理体制、完善债务监管体系、优化债务结构、强化全生命周期绩效管理、建立健全风险隔离与债务重整机制等路径,实现发展与安全间的动态平衡,以期为“十五五”时期中国经济社会发展战略目标服务。 展开更多
关键词 地方政府 债务管理 风险防控 政策选择
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复杂网络视域下地方政府隐性债务风险跨部门互溢研究 认领 引用
9
作者 吉富星 刘兆璋 +1 位作者 王欣雨 潘攀 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2026年第3期114-130,共17页
地方政府隐性债务风险与多部门风险交织,成为防范化解系统性风险的难点。本文利用债券利差数据和LASSO-VAR模型,构建政府隐性债务与实体经济、金融三部门风险溢出网络,分析其风险溢出强度、网络结构特征。研究发现:第一,总体形成了以政... 地方政府隐性债务风险与多部门风险交织,成为防范化解系统性风险的难点。本文利用债券利差数据和LASSO-VAR模型,构建政府隐性债务与实体经济、金融三部门风险溢出网络,分析其风险溢出强度、网络结构特征。研究发现:第一,总体形成了以政府债务部门为主导、自东向西的风险跨部门、跨区域风险溢出格局,实体部门为主要风险承受方,东部地区是风险净溢出方。第二,受政策调整和重大事件影响,风险溢出程度和净溢出、溢入角色不断变化,致使关联部门、区域的风险波动性加大。第三,各区域部门板块风险溢出网络结构特征呈现出“三高”“三低”“高高低”和“低低高”四种类型,且东部地区位于风险互溢网络中心位置。本文进一步厘清了地方债务风险溢出特征,为防范化解系统性风险提供了政策启示。 展开更多
关键词 地方政府隐性债务 实体经济风险 金融风险 复杂网络 风险溢出
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财政金融协同治理下地方债务风险化解研究:基于融资平台市场化转型视角 认领 引用
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作者 曾宇 刘蓉 +1 位作者 黄策 赵静梅 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2026年第8期32-46,共15页
地方融资平台长期依托政府信用向金融机构融资,导致财政与金融系统因债务借贷关系而紧密捆绑,成为诱发系统性金融风险的潜在渠道。研究构建了包含中央政府、地方政府、金融机构与融资平台四类主体的序贯博弈模型,并采用手工整理的2009—... 地方融资平台长期依托政府信用向金融机构融资,导致财政与金融系统因债务借贷关系而紧密捆绑,成为诱发系统性金融风险的潜在渠道。研究构建了包含中央政府、地方政府、金融机构与融资平台四类主体的序贯博弈模型,并采用手工整理的2009—2022年转型文件,实证检验了财政金融协同对平台转型的影响。研究结论发现,平台转型决策受外部压力与激励机制驱动,且伴随多元主体的博弈权衡;财政金融系统运用多维政策工具协同发力,加速了融资平台市场化转型的行为响应,该效应在政府关联度、市场接轨度及特定行业等样本中具有非对称特征;进一步分析表明,财政金融协同不仅增强了企业防风险能力,推动隐性债务控增化存与结构优化,还通过外溢效应助力稳增长、保就业、促投资和增加税收改革红利等宏观目标。研究发现为财政金融联动框架下的地方政府债务风险治理提供了理论与实证支撑。 展开更多
关键词 融资平台转型 多方主体博弈 财政金融协同 隐性债务风险化解
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构建统一的政府债务管理长效机制:新阶段、新挑战与新路径 认领 引用
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作者 范子英 毛捷 +9 位作者 苟燕楠 胡恒松 吉富星 刘蓉 罗志恒 马光荣 袁海霞 赵全厚 钟辉勇 钟宁桦 《财政监督》 2026年第12期36-43,共8页
背景材料:2026年4月25日,“构建统一的政府债务管理长效机制研讨会暨国家自科基金重点项目成果交流会”在上海财经大学召开。会议由上海财经大学财税投资学院、上海财经大学财税投资学院政府债务AI实验室联合主办,上海财经大学科研处指... 背景材料:2026年4月25日,“构建统一的政府债务管理长效机制研讨会暨国家自科基金重点项目成果交流会”在上海财经大学召开。会议由上海财经大学财税投资学院、上海财经大学财税投资学院政府债务AI实验室联合主办,上海财经大学科研处指导,邀请了国内从事政府债务学术研究和政策分析的10位资深专家,深入研讨构建统一的政府债务管理长效机制可能面对的困难挑战和适合采取的应对措施。上海财经大学财税投资学院院长范子英教授首先介绍了国家自然科学基金重点项目《央地关系重构、最优财政框架与债务风险防控研究》的研究进展。依托上海财经大学雄厚的科研实力,以及财税投资学院在财政、税收和投资领域深厚的学术积淀,课题组围绕“新现象、新机制、新逻辑、新框架”四个维度展开研究,已取得阶段性成果。研讨会由上海财经大学财税投资学院毛捷教授主持。 展开更多
关键词 长效机制 新阶段 新挑战 政府债务管理
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地方债务生成机制及其综合治理——招商政策组合与治理策略协同视角 认领 引用
12
作者 桂林 范从来 +1 位作者 路瑶 周耿 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2026年第3期72-89,共18页
本文通过构建基于多维拍卖理论的博弈模型,分析了地方政府在生产要素竞争中的事前投资与事后补贴招商政策组合及其对地方债务生成的影响,并探讨了如何通过策略协同来治理地方债务问题。分析表明,提升地方主官融资决策终身问责力度能够... 本文通过构建基于多维拍卖理论的博弈模型,分析了地方政府在生产要素竞争中的事前投资与事后补贴招商政策组合及其对地方债务生成的影响,并探讨了如何通过策略协同来治理地方债务问题。分析表明,提升地方主官融资决策终身问责力度能够抑制地方主官跨期卸责行为,降低事后补贴竞争激励;但是,这会削弱地方主官事前投资激励,而提升地方政府税收分成比可补偿此激励损失;通过治理策略间的协同效应,可以更好地实现地方债务治理与经济增长间的平衡。 展开更多
关键词 地方债务 政策组合 协同治理
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城投债异质担保网络下的地方融资平台风险传染效应 认领 引用
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作者 王垒 崔慧霖 沙一凡 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2026年第4期132-147,共16页
地方融资平台是地方政府债务扩张的重要载体,第三方担保作为重要的融资增信工具,在助力融资平台顺利融资的同时,也为风险的传染和扩散提供了隐蔽渠道。本文基于城投债发行数据,通过识别地方融资平台之间的专业担保与关联担保关系,从网... 地方融资平台是地方政府债务扩张的重要载体,第三方担保作为重要的融资增信工具,在助力融资平台顺利融资的同时,也为风险的传染和扩散提供了隐蔽渠道。本文基于城投债发行数据,通过识别地方融资平台之间的专业担保与关联担保关系,从网络视角探究了不同担保网络下地方融资平台风险的传染效应。研究发现,当地方融资平台因共同的专业融资担保公司形成联结时,能够通过事前预期机制和事后绩效管理机制有效抑制担保网络内的风险传染。相比之下,关联担保通过债务杠杆机制和股权关联机制,加剧了担保网络内的风险集聚和传染。本文从担保网络的视角丰富了地方融资平台风险传染和扩散的相关研究,为深入理解地方融资平台担保行为本质、防范化解地方政府债务风险提供了参考。 展开更多
关键词 地方融资平台 专业担保网络 关联担保网络 风险传染 网络位置
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地方政府债务风险治理组态路径研究——基于动态fsQCA的分析 认领 引用
14
作者 付锦泉 赵启然 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2026年第4期86-96,共11页
文章基于2016—2024年中国31个省份的面板数据,采用动态fsQCA方法,深入分析多元条件对地方政府债务风险治理的影响。研究发现:实现地方政府债务风险高效治理存在6个有效组态路径;不同治理路径呈现显著的时间动态性,其中,财政金融协同型... 文章基于2016—2024年中国31个省份的面板数据,采用动态fsQCA方法,深入分析多元条件对地方政府债务风险治理的影响。研究发现:实现地方政府债务风险高效治理存在6个有效组态路径;不同治理路径呈现显著的时间动态性,其中,财政金融协同型路径和市场主导型路径展现较强的抗风险冲击能力;治理路径在不同区域呈现异质性特征,东部地区更适配制度约束与市场主导路径,中部地区金融监管路径效果更优,而西部地区则更适配传统信贷与财政工具路径。研究结论为构建差异化、动态化的地方政府债务风险治理体系提供了重要的实证依据和政策启示。 展开更多
关键词 地方政府债务 风险治理 地方政府债务负担增速 财政金融协同 金融监管
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地方隐性债务何以加剧市场分割?——来自近年财政部隐性债务问责案例的经验证据 认领 引用
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作者 唐小兵 曾祥炎 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2026年第8期52-62,共11页
地方隐性债务不仅是财政金融风险的重要来源,更是加剧市场分割、阻碍全国统一大市场建设的制度壁垒。分析2022—2025年财政部发布的44起隐性债务问责典型案例发现,有些地方政府主要通过非债券方式举债、违规担保承诺、违规项目操作以及... 地方隐性债务不仅是财政金融风险的重要来源,更是加剧市场分割、阻碍全国统一大市场建设的制度壁垒。分析2022—2025年财政部发布的44起隐性债务问责典型案例发现,有些地方政府主要通过非债券方式举债、违规担保承诺、违规项目操作以及国企垫资、银行违规等路径,从要素配置、竞争规则与市场准入等层面扭曲资源配置、削弱公平竞争、固化区域垄断,形成“隐性债务—制度壁垒—市场分割”自我强化与路径锁定的内在机制。化解地方隐性债务,不能止于就债务论债务的技术性治理,而应将其纳入全国统一大市场建设的制度框架,以债务治理与市场统一的协同推进,实现短期风险防控与长期彻底根治的有效衔接。 展开更多
关键词 隐性债务 市场分割 制度壁垒 全国统一大市场
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绩效管理嵌入地方政府专项债务风险防范的逻辑与路径 认领 引用
16
作者 李文彬 李义科 《学习论坛》 北大核心 2026年第1期74-83,共10页
目前,我国地方政府专项债务余额规模大、增长速度快、覆盖范围广,已经成为地方政府债务的主要组成部分。随着债务规模的扩大,风险防控的压力也日渐凸显。虽然国家针对专项债的“借、用、管、还”制定了一系列管理制度,但由于权责不对等... 目前,我国地方政府专项债务余额规模大、增长速度快、覆盖范围广,已经成为地方政府债务的主要组成部分。随着债务规模的扩大,风险防控的压力也日渐凸显。虽然国家针对专项债的“借、用、管、还”制定了一系列管理制度,但由于权责不对等、信息不对称导致的道德风险、逆向激励和预算软约束,使其仍然在项目申报与立项、资金使用与监管和债务偿还方面存在诸多风险点。绩效管理与专项债风险防范具有耦合性,绩效管理的全生命周期闭合循环将成为有效防范债务风险的新路径。涵盖事前评估、目标管理、绩效监控、绩效评价的多主体、全过程绩效管理,形成了风险规避、风险预防、风险预警、风险厌恶和风险收敛的风险防范路径。 展开更多
关键词 地方政府专项债务 绩效管理 风险防范 全生命周期
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专项债如何更“专”? 认领 引用
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作者 范子英 赵增辉 +1 位作者 安新华 毛捷 《财政监督》 2026年第8期40-45,共6页
背景材料:专项债是积极财政之利器,规范管理是风险防范之基石。2026年政府工作报告明确提出“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,重点支持重大项目建设、置换隐性债务及消化政府拖欠账款”,这充分体现了专项债作为宏观经济治理工具的关... 背景材料:专项债是积极财政之利器,规范管理是风险防范之基石。2026年政府工作报告明确提出“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,重点支持重大项目建设、置换隐性债务及消化政府拖欠账款”,这充分体现了专项债作为宏观经济治理工具的关键作用,在扩大有效投资、夯实发展后劲方面肩负重任。同时从“十五五”规划的战略导向来看,明确强调要“优化地方政府专项债券管理,完善‘自审自发’机制,提高用于项目建设比重并单列”,并将“加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制”作为健全现代财政制度的重要内容。如何确保专项债在“放得活”与“管得好”之间取得平衡、使其更“专”,是落实上述政策关于专项债改革目标任务亟待解答的重要命题。 展开更多
关键词 风险管理 专项债 宏观经济治理 重大项目建设
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新时代政府债务治理的基本逻辑 认领 引用
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作者 保建云 高翰之 《财政科学》 CSSCI 2026年第3期21-29,共9页
近年来,在全球债务水平持续攀升的背景下,政府债务治理已成为各国经济管理中的核心议题。西方主流经济学在分析政府财政角色与债务治理逻辑时,常陷入“政府干预”与“放任自由”、“功能财政”与“健全财政”等二元对立的思维范式,导致... 近年来,在全球债务水平持续攀升的背景下,政府债务治理已成为各国经济管理中的核心议题。西方主流经济学在分析政府财政角色与债务治理逻辑时,常陷入“政府干预”与“放任自由”、“功能财政”与“健全财政”等二元对立的思维范式,导致相关政策在面对复杂经济环境时的适应性和有效性普遍不足。文章从辩证统一视阈出发,探讨新时代中国政府债务治理的基本逻辑,并以习近平经济思想为理论基础,重点考察“五个必须统筹”这一方法论在债务治理领域的系统应用。文章认为,该框架超越西方理论的二元争论,体现辩证统一、整体系统性与动态均衡的内在特征,将政府债务从单一的财政融资工具转变为同时服务国家战略实施、资源配置优化、风险收益平衡以及社会公平促进的多重制度安排。这一理论框架不仅为化解政府债务风险、构建财政可持续长效机制提供了理论与方法支撑,也为实现经济高质量发展奠定了制度基础,并在全球高债务、低增长并存的复杂环境中贡献了可供参考的中国经验与方案。 展开更多
关键词 习近平经济思想 债务治理 高质量发展 政府债务化解
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金融分权与地方政府债务风险:财政透明度视角 认领 引用
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作者 刘敏 袁梓皓 李建强 《济南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2026年第3期125-138,184,共14页
基于2015—2023年中国262个地级市的面板数据,实证检验金融分权对地方政府债务风险的影响及其作用机制,特别关注财政透明度的调节作用。研究表明:(1)金融分权显著加剧地方政府债务风险,且在更换债务风险衡量指标、债务类型及内生性检验... 基于2015—2023年中国262个地级市的面板数据,实证检验金融分权对地方政府债务风险的影响及其作用机制,特别关注财政透明度的调节作用。研究表明:(1)金融分权显著加剧地方政府债务风险,且在更换债务风险衡量指标、债务类型及内生性检验后均成立;(2)财政透明度在金融分权影响地方政府债务风险的过程中发挥负向调节作用,即财政透明度越高,金融分权的风险加剧效应越弱,且这一调节作用呈现出非线性特征和阈值效应;(3)财政透明度的调节作用受债务类型及地方财政压力影响呈现异质性特征。研究以金融分权改革为背景,为相关部门审视分权制度、提升政府财政透明度以防范化解地方政府债务风险提供了理论参考和现实证据。 展开更多
关键词 金融分权 地方政府债务风险 财政透明度
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宏观目标统筹锚定与微观项目地方自主的政府债务管理逻辑 认领 引用
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作者 姚东旻 徐雅菁 《债券》 2026年第7期61-65,共5页
当前我国正处于推进高质量发展的关键时期,面对新旧动能转换、国内总需求不足以及财政收支紧平衡等多重挑战,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制已成为深化财税体制改革的重要命题。现代政府债务是熨平经济周期波动、优... 当前我国正处于推进高质量发展的关键时期,面对新旧动能转换、国内总需求不足以及财政收支紧平衡等多重挑战,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制已成为深化财税体制改革的重要命题。现代政府债务是熨平经济周期波动、优化跨期资源配置、服务国家战略目标的重要治理工具。然而在实践中,我国政府债务管理机制在资产负债统筹、宏微观治理协同、信息披露与市场约束等方面仍存在制度性约束。基于此,本文提出:一是要转变财政理念,高度重视政府债务在宏观经济治理中的重要作用;二是要构建宏观管住目标、微观放开项目、给足支持额度的宏观治理框架;三是深化自审自发改革,全面压实地方政府自主论证与信息披露的主体责任。 展开更多
关键词 政府债务管理 宏观经济治理 财政理念 地方政府专项债券 自审自发
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